竞争执法公告2014年第19号(重庆燃气集团股份有限公司垄断行为案)
沙坪坝区、未上市)住所:《重庆市天然气管理条例》等行政法规和规章,污染更小,

使得其具有控制城市公共天然气供应与否、

也就是用户需按每月实际用气量×修正系数×气价=用户每月缴纳气费的方式交纳天然气用气费用。城市公共天然气供应管网及其附属设施投资大、维修、   电、北碚区、具有重要作用。(三)其他经营者进

入本案相关市场经

营的难易程度。,分别是1.重庆市经济委员会文件(渝经运行[2003]30号)2.重庆市人民文件(渝府发[2005]107号)3.重庆市江北区人民专题会议纪要(2004-130)4.重庆市经济委员会会议纪要(第92期,南岸区、燃气供应、   (二)当事人在本案相关市场上的控制能力及其他经营者对其的依赖。

因此,

2011年6月,

相关市场是指经营者在一定时期内就定商品或者服务(以下统称商品)进行竞争的商品范围和地域范围。   重庆市工商行政管理局于2011年6月对重庆燃气集团股份有限公司涉嫌垄断行为进行立案,绝对力为一个标准大气”输、从2008年至2010年,证明当事人具有主体经营资格的事实及在渝中区、本案中,其内容大致为天然气表上的显示读数并非作为计费的气量数,本案相关市场的界定《国务院垄断委员会关于相关市场界定的指南》第二条规定,

调节系数”

城市公共天然气通过天然气管网统一输送的点,

江北区等七个区域范围内的城市天然气供应服务市场中具有市场支配地位。

本案相关市场界定为:重庆燃气集团股份有限公司类型:气、(五)项“审批经营的,应当依

据下列因

素:不存在同类经营的竞争关系,股份有限公司(台港澳与境内合资、电力、重庆主城区现主要有两家从事城市天然气供气服务的企业,大渡口区、竞争执法公告2014年第19号(重庆燃气集团股份有限公司垄断行为案)我的图书馆页馆阅览室学习圈通讯录退出帐号查看信箱系统消息官方通知设置开始对话有11人和你对话,南岸区、万人民整成立日期:要求用户接受以“代办货物运输(不含水路和航空货物运输代理),

由于成本的原因,

二○一四年十一月二十一日重庆市工商行政管理局行政处罚决定书渝工商经处〔2014〕1号当事人:数量、不具有合法。   应当按照消费者使用的计量器具显示的量值作为结算的依据,在重庆市主城九区内,安装、城市公共天然气供应是非民用气用户对当事人大的依赖所在。   南岸区、

石油部关于颁发《天然气商品管理暂行办法》(计委燃(1987)2001号)第二十二条“

任何竞争行为(包括

具有或可能具

有排除、北碚区、

配、

在本案相关地域市场内,天然气体积计算的标准状态为20度,代办货物储存(不含危险化学品);货物进出口。而是在天然气表的显示读数基础上乘以“   (一)该经营者在相关市场的市场份额,科学合理地界定相关市场,

当事人的公用企业质及其主要经营者地位,

热电联产的供应;燃气高新技术开发、

  销售及管网的设计、《中共重庆燃气(集团)有限责任公司公司委员会关于雷平等同志职务任免的通知》(重气司委[2010]37号)文件复印件一份、沙坪坝区开公司自备货车经国家铁路过轨运输(按许可证核定的事项及期限从事经营),修正系数”管理及技术咨询(凭相应资质和许可经营),商业、1995年04月24日注册号:审批手续后方可经

营)

一、在向天然气非民用气用户(工业、难度高、本局认定当事人在重庆主城的渝中区、

七、

互不交叉

。决定了当事人具备唯一经营者地位,对经营城市天然气供气有着严格的主体资格要求,

  财政部、

分析经营者的行为对市场竞争的影响、补偿系数”

九龙坡区、

大渡口区、(一)相关商品市场。于2014年4月对涉案当事人下达了行政处罚决定,五、当事人对天然气表加收修正系数的区域发生重庆主城的渝中区、供冷、具体数值由该公司各下属分公司自行确定。大渡口区、《中华人民共和国垄断法》第十二条规定,或“

重庆市江北区小苑一村30号法定代表人:

供电、

非居民用户所使用的天然气表多为不带自动补偿装置的气表,天然气供应相对充足,

李华清注册资本:

判定经营者市场份额和市场集中度、现予公告。国家工商总局正式授权我局对当事人启动垄断。其行为客观上加重了非民用气用户的实际负担。CNG)销售天然气过程中,江北区、江北区等七个区域范围内的城市公共天然气供应服务市场地域范围内,管材防腐加工、沙坪坝区、北碚区、

  580经营范围:

  迄今为止,以及天然气资源的有限、南岸区等地供气区域的划分。   (经营范围涉及许可、   煤炭等替代能源价格更为低廉,

重庆主城的渝中区、

(二)、通过设置工作流程与签订格式合同的方式,   南岸区、

其行为涉嫌违法。

  而《天然气供用气合同》和《安全附加协议》则是由当事人拟定的一个格式合同,要求其下属7家分公司在对非民用气用户开通天然气时与客户签定《天然气供用气合同》和《安全附加协议》,综上所述,决定了相关地域市场内经营者数量有限。当事人以天然气管道力和温度为依据,本案相关市场中的商品范围确定为城市公共天然气供气服务。   南

区、区域供热、当事人具备主要经营者地位。本局认为,是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、(二)相关地域市场。专案组成员先后走访了多家仪表生产厂商与质监部门,九龙坡区、销售、江北区,九龙坡

、即在天然气表正常显示读数上乘以“江北区等七个区域。二、不存在用户可以获取城市公共天然气供气服务的其他可替代的地域市场。沙坪坝区、大渡口区、(五)项,   比邻我国重要的天然气产区——中石油川东气田,沙坪坝区、是否具备市场支配地位,(一)当事人在提供城镇天然

气供气服务

时,该公司称之为收取“当事人提供的《重庆燃气(集团)有限责任公司关于冉启清等任职的通知》(重气司[2010]194号)文件复印件一份、法人卡得到的数值才作为计费的终数值,   燃气集团以上述在天然气非民用气用户的实际用气量上乘以修正系数后向下取整作为结算的用气量,   在现有市场上能够准确对天然气进行计量的仪表是带有温度力自动补偿装置的天然气表(以下简称自动表),查看忽略历史对话记录通知设置留言交流请选择搜索范围含的文章昵称为的馆友兴趣为的馆友大中小竞争执法公告2014年第19号(重庆燃气集团股份有限公司垄断行为案)2015-01-03南华阅读室国家工商行政管理总局竞争执法公告2014年第19号经国家工商行政管理总局授权,

  合同中,

本案中的相关商品市场是指城市公共天然气供气服务市场,广电等公用服务企业进行检查中发现当事人下属部分分公司自2008年1月以来利用公用企业的市场支配地位,2007年12月6日)5.重庆市经济委员会文件(渝经运行[2002]61号6.重庆市经济委员会文件(渝经运行[2001]8号,

(四)、

  绝大部分商户均使用城镇管道天然气,当事人行为对消费者造成的损害本局认为,

从2008年至20

10年期间,   因此,

沙坪坝区、

  具有合法,   江北区等七个区域范围内的城市公共天然气供应服务市场。有以下主要:第一组、九龙坡区、修正系数”为基准的天然气结算方式,因此,   涉及到当事人的七个分公司,不得转嫁户外管线或者其他设施的能源损耗和损失”

北碚区、

当事人营业执照的副本复印件一份,制造、案件线索来源2010年5月12日,燃气具销售、三、(一)当事人在本案相关市场中的市场份额。影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。以格式合同的方式将供气与按修正系数收费进行捆绑,对识别竞争者和潜在竞争者、客观上加重了非居民用气的实际负担。   四、以及《工商行政管理机关止滥用市场支配地位行为的规定》第十条第一款第(一)、大渡口区、

(二)、

《城镇燃气管理条例》、

修正系数”

供气等经营者,天然气的体积计量按国家计委、是判断经营者行为能否构成滥用市场支配地位违法行为的前提。公益等点。

率更高、加之,制定了天然气体积修正系数,或者能够阻碍、天然气较成品油、六、当事人提供的城市公共天然气供应服务占据绝大部分市场份额。大渡口区、   九龙坡区、认定经营者的市场地位、(一)不带自动修正仪的天然气表计量于法有据在中,当事人附加其他交易条件无合理理由的认定在本案中,电信、   其他交易条件,分别是当事人与重庆凯源石油天然气有限责任公司(以下简称凯源公司),成本收回周期长的点,

当事人的上述做法无正当理由。

当事人在相关市场具有市场支配地位的认定《中华人民共和国垄断法》所称市场支配地位,在本案相关市场中,当事人属于以区域供气管网为基础运营的公用企业,   九龙坡区、商品可替代弱,会议纪要6份,用气户等其他经营者对当事人在城市公共天然气供应服务上具有很的依赖。。当事人与凯源公司的天然气管网各自立,当事人因公用企业本身所具有的自然垄断属,供气安全的严肃,   从而达到准确计量的目的,当事人以自己企业利益为出发点所测算出修正系数的数值,了解到凡投入市场使用的天然气表(包括此次被当事人以修正系数进行修正的不带自动修正仪的气表)均是通过了国家法定制认证,重庆地区位于四川盆地部,   因此,,

并将核查况报告国家工商行政管理总局,

当事人认为:认定经营者具有市场支配地位,我局于2010年7月开始核查,

为避免企业损失,

重庆市及各部门文件、

第二组、

在《天然气供用气合同》中附有一则条款,《重庆燃气(集团)有限责任公司北碚分公司关于张小文、逍遥兔个人主页   储、如何供应及其他相关交易条件的能力。限制竞争效果的行为)均发生在一定的市场范围内。集体、本案相关市场中的地域范围界定为重庆主城的渝中区、

且全部是正修正系数,

北碚区、相关列举及其证明事项本案当事人具有市场支配地位以及在交易时附加不合理条件,在重庆市场上,北碚区、但自动表的价格相对较高,根据《中华人民共和国垄断法》第十八条第一款第(一)、作为终的气量结算数据,判断经营者行为是否违法以及在违法况下需承担的法律责任等关键问题,

(四)、

的环境下进行,   徐静秋同志任职的通杨公桥代办公司 天然气按体积进行计量,也称“的规定,供水、当事人作为企业无权单方面对这些法定允许的误差进行修正。当事人利用其市场支配地位附加其他交易条件当事人在供应天然气的过程中,须办理相应许可,使得其城市公共天然气供气服务客观上具有不可替代、(二)当事人收取修正系数的做法与现行法规相悖《重庆市计量管理条例》第30条规定“我局对重庆市水、该公司对凡是使用不带自动修正仪的天然气表的非民用气用户约定不同的修正系数,

并约定用户按每月用气量乘以修正系数后的气量值作为交费的用气量。

  (二)当事人的附加交易条件行为,沙坪坝区、,

综上所述,

由当事人

对不带自动修正仪的天然气

表进行修正具有合理。以及相关市场的竞争状况;(二)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力;(四)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度;(五)其他经营者进入相关市场的难易程度;”

用户在所属地域内只能选择本地天然气企业提供的城市天然气供气服务,

国家经委、自动表的工作原理就是将气表的工作状态由各种复杂的环境气候条件下转换为一个标准大气和20摄氏度的温度环境,修正系数”在主城的渝中区、因此,

客观上影响了非民用气用户的自主选择权。

当事人在提供城市天然气供气服务时附加其他交易条件的行为客观上损害了消费者的合法权益。
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